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央行第三季度貨幣政策執(zhí)行報告釋放了哪些新信號?

日前,中國人民銀行(以下簡稱“央行”)發(fā)布《2025年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(以下簡稱《報告》),對下階段貨幣政策思路進行了闡述。

《報告》提到,央行將進一步深化金融改革和高水平對外開放,加快建設(shè)金融強國,完善中央銀行制度,構(gòu)建科學穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系,暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制。平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風險、內(nèi)部均衡與外部均衡、支持實體經(jīng)濟與保持銀行體系自身健康性的關(guān)系,強化宏觀政策取向一致性,做好逆周期和跨周期調(diào)節(jié),提升宏觀經(jīng)濟治理效能,持續(xù)穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期。

有業(yè)內(nèi)專家在接受《證券日報》記者采訪時表示,對于未來政策把握,央行繼續(xù)強調(diào)平衡好上述四方面的關(guān)系,考慮到外部不穩(wěn)定不確定性因素較多、內(nèi)需不足,下一步實施好適度寬松的貨幣政策,要抓好政策落實,充分釋放政策效應(yīng)。在財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策協(xié)同配合發(fā)力下,全年5%左右的經(jīng)濟發(fā)展目標有望順利完成。

盤活存量金融資源

著眼于保持金融總量合理增長,《報告》在下一階段貨幣政策主要思路中提出,實施好適度寬松的貨幣政策,保持社會融資條件相對寬松。根據(jù)經(jīng)濟金融形勢的變化,做好逆周期和跨周期調(diào)節(jié),持續(xù)營造適宜的貨幣金融環(huán)境。密切關(guān)注海外主要央行貨幣政策變化,持續(xù)加強對銀行體系流動性供求和金融市場變化的分析監(jiān)測。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性充裕。引導(dǎo)銀行穩(wěn)固信貸支持力度,保持金融總量合理增長,使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長和價格總水平預(yù)期目標相匹配。

金融總量指標既反映宏觀經(jīng)濟運行的狀態(tài),也體現(xiàn)金融支持實體經(jīng)濟的力度。值得關(guān)注的是,《報告》中的專欄文章強調(diào),要科學看待金融總量指標。前述業(yè)內(nèi)專家表示,過去市場更關(guān)注貸款,但在融資結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快的背景下,要更多關(guān)注社會融資規(guī)模。

“深層次看,高質(zhì)量發(fā)展階段也不需要片面追求壘高信貸規(guī)模,如果還像過去那樣,只盯著貸款增速,既不符合經(jīng)濟規(guī)律,也可能帶來僵尸企業(yè)難以出清、資金空轉(zhuǎn)等問題。”前述業(yè)內(nèi)專家表示,中央金融工作會議提出,“隨著經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,貨幣信貸要從外延式擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展”,這是對新形勢下做好宏觀金融調(diào)控的深刻闡述,未來重點是盤活存量金融資源,提升信貸資產(chǎn)質(zhì)效。

當前,我國人民幣貸款余額已達270萬億元,社會融資規(guī)模存量達437萬億元。《報告》中的專欄文章還表示,隨著基數(shù)變大,未來金融總量增速有所下降是自然的,與我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是一致的。社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長與名義經(jīng)濟增速基本匹配的同時,貸款增速略低一些也是合理的,反映我國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)的變化。

市場人士認為,金融是實體經(jīng)濟的鏡像,我國經(jīng)濟正在由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型,實體經(jīng)濟需要的貨幣信貸增長也在發(fā)生變化。靜態(tài)對比金融總量的絕對增速,或是一味追求金融總量高速增長,這些方面是很難持續(xù)下去的。貨幣金融環(huán)境要與實體經(jīng)濟發(fā)展需要相適應(yīng),未來要更加注重盤活低效利用的存量金融資源。

保持合理的利率關(guān)系

近期發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出,“構(gòu)建科學穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系,暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制”。

《報告》中的專欄《保持合理的利率比價關(guān)系》詳細介紹了央行政策利率通過金融體系傳導(dǎo)至不同細分市場的利率傳導(dǎo)機制。業(yè)內(nèi)專家表示,保持合理的利率關(guān)系,正是未來暢通利率傳導(dǎo)機制的客觀需要,有助于提升貨幣政策有效性,減少資金空轉(zhuǎn)套利。

專欄文章中列舉了幾組重要的利率比價關(guān)系,包括央行政策利率和市場利率的關(guān)系、商業(yè)銀行資產(chǎn)端和負債端利率的關(guān)系、不同類型資產(chǎn)收益率的關(guān)系、不同期限利率的關(guān)系、不同風險利率的關(guān)系。

“經(jīng)濟活動中涉及利率的資產(chǎn)眾多,各類資產(chǎn)的期限、風險、流動性不同,利率也存在差異,但理想情況下,要保持合理的比價關(guān)系。實際運行中,各類金融市場都會存在階段性的波動,甚至有時會因為非理性因素,致使大量主體集中配置某類資產(chǎn),再加上羊群效應(yīng),會導(dǎo)致資產(chǎn)收益波動較大。”前述業(yè)內(nèi)專家表示,未來加強政策協(xié)調(diào),強化利率政策執(zhí)行,保持合理的利率關(guān)系,也是央行暢通貨幣政策傳導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。

值得一提的是,今年以來,在資本市場回暖背景下,有市場機構(gòu)將存款增長放緩視為存款“搬家”到股市。

專欄文章中提到,“在市場化利率體系運行過程中,不同資產(chǎn)的回報率及比價關(guān)系發(fā)生變化,在套利機制作用下,資金流向回報率更高的地方,消除無風險套利的機會,引導(dǎo)銀行存貸款、債券市場、股票市場、保險市場等投融資活動,并將金融資源配置到實體經(jīng)濟和各類資產(chǎn)上”。從利率傳導(dǎo)機制角度來看,這在一定程度上解釋了資產(chǎn)配置調(diào)整的原因。

不過,前述市場人士表示,從宏觀層面看,存款“搬家”這種說法實際上不夠準確。居民、企業(yè)和非銀機構(gòu)用存款買賣股票,只是存款和股票在不同主體之間的重新分配,買股票的人存款減少、股票增多,賣股票的人股票減少、存款增多,整體上看存款是大體不變的。當然,從大類資產(chǎn)市值的角度看,股市上漲,會帶來股票總市值上升,相對于存款的比重會有提高。


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